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本文是公共图书馆相关学年毕业论文的范文，也是公共图书馆开放报告和读者服务与困境的范文。

接收日期:2016年1月10日

作者简介:赵燕(1968-)，河南省图书馆副研究馆员。

赵燕

(河南省图书馆，河南郑州45052)

关键词:公共图书馆；免费的；读者服务；对策；“内涵式”开放

摘要:免费开放是公共图书馆发展的必然趋势，但要使公共图书馆回归公众仍需要一个渐进的过程。摘要:从读者服务的角度，分析了免费背景下公共图书馆读者服务的现状和困难，探讨了提升公共图书馆免费开放服务价值的有效对策。

中间图分类号:G258.2文件标识码:A条编号:1003-1588(2016)06-0010-03

2011年初，财政部与财政部联合发布《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》(以下简称“《意见》”)。以免费开放为旗帜，以无障碍和零门槛为目标，《意见》开启了公共图书馆免费服务的新时代。随着免费开放时代的到来，公共图书馆在服务对象、服务功能、服务方式、服务范围和服务内容等诸多方面都发生了深刻的变化，公众对图书馆的需求越来越广泛。然而，由于体制、资源和人员等方面的问题，公共图书馆现有的服务能力与公众的期望仍存在差距。公共图书馆必须正视当前读者服务中存在的一些困难和问题，积极思考并合理应对，才能更好地为公众服务，满足读者需求，进一步提高图书馆服务的社会效益。

1免费背景下公共图书馆读者服务现状

自2011年初《意见》发布以来，各级公共图书馆积极响应，行动迅速，推出了一系列免费服务项目。目前，国内公共图书馆免费开放的服务内容主要包括取消基本服务项目收费(包括文献信息资源检索与查阅、信息咨询、公益讲座与展览、自习室使用费、电子阅览室在线费、收费、验证费、存储费、停车费等)。)，降低了非基础服务费用(包括装订费，如复印费、订书费、非法处理费)，全面开放公共空间设施和场馆(包括普通阅览室、电子阅览室、自习室、报告厅、多功能厅等)。)。[1]公共图书馆已经免费开放五年多了。通过免费开放，公共图书馆逐渐走向方便和友好，越来越多的人开始进入和感受图书馆。然而，我们也应该清醒地认识到，免费开放的图书馆只能清除公众对图书馆的“门票”这一块小石头，而公共图书馆仍然存在许多尴尬的局面[2]。从长远来看，自由开放的关键不是自由，而是“内涵式”开放，即服务的广度和深度。然而，目前公共图书馆的发展与实际需求之间、现有服务能力与公众期望之间仍存在差距。自由开放还有很长的路要走。

免费背景下公共图书馆读者服务面临的困境

2.1公共图书馆读者服务的内部困境

图书馆免费开放后，不可避免地给图书馆的内部运行和管理机制带来一系列冲击和挑战。其中，图书馆公益性与馆员权益的矛盾是一个非常重要的方面。众所周知，图书馆的公益性要求图书馆尊重公众平等、自由的学习权利，在自由的背景下尽可能满足公众对知识和信息的需求。然而，公共图书馆的公益性服务总是需要馆员来提供，免费开放后读者数量的急剧增加必然会增加馆员的工作强度和压力。从公共图书馆的角度来看，免费服务主要是增加文献信息资源和读者的数量，而不是增加图书馆员的津贴和待遇。另外，图书馆员这一原始职业的社会地位不高。与以前相比，它的权益受到了损害。“国家要求全国所有公共图书馆免费开放。不增加对图书馆员队伍的投入，势必给公共图书馆员提出一个非常艰巨的任务”。[3]图书馆员在接受这项艰巨的任务时进退两难。也许他们在免费服务的过程中不会真正关心这些权益。然而，这并不意味着* * * * * *的内部困境将在公共图书馆免费开放时消失。我们都知道，无论什么样的业务，人都是最关键的因素。图书馆界的一个普遍说法是，图书馆员占图书馆服务所扮演角色的75%。因此，如何协调和解决图书馆公益性与图书馆员权益之间的矛盾，使图书馆公益性和图书馆员的作用得到充分发挥，是学术界和业界亟待探索和解决的课题。

2.2公共图书馆读者服务的服务困境

图书馆免费向公众开放后，进入图书馆的人数急剧增加，尤其是在假期、寒假和暑假期间，这真是“拥挤”和“拥挤”。图书馆将面临读者激增以及由此带来的一系列服务困境和问题:文献资源供需矛盾、空间狭小拥挤、阅读环境秩序、公共安全与健康、读者诚信等。

2.2.1公共图书馆的读者服务秩序面临严峻考验。首先，随着门槛的降低，到达图书馆的读者构成更加复杂，他们的素质也更加参差不齐:有的是来学习的，有的是来休闲娱乐的，有的是来上网的，有的只是来享受凉爽和温暖的空气的，再加上相对减少的阅读空间和管理上的不足，所以图书馆不再安静，原有的优雅宁静的环境和氛围被破坏了。对公众来说，公共图书馆不仅是一个阅读和学习的好地方，也是市民休闲娱乐的地方。作为一个公共图书馆，没有理由排斥这群人。然而，一些不自觉的读者在图书馆制造噪音。然而，长期占用阅览室座位会做一些与阅读无关的事情，直接或间接地影响其他读者对图书馆的使用。其次，随着读者数量的增加，不诚实时有发生。图书破损、丢失和逾期归还现象也有所增加。这种忽视图书馆借阅规则的不良现象实际上降低了图书使用效率，使流通服务窗口的工作人员更难管理。第三，由于读者数量的急剧增加和图书馆的无障碍进入，图书馆书架的混乱变得更加严重，工作人员的工作量急剧增加。为了维持书架的秩序，图书馆工作人员经常提醒一些读者，为了其他读者的方便，尽量把他们不借的书和期刊还回原来的地方，但事实证明没有用，换书板等制度也是无效的。许多搜索信息的读者在搜索机器时经常找不到书号。其中许多是因为其他读者放错了书架，工作人员无法每天整理整个图书馆。不同的读者有不同的要求。有些人随便

2.2.2公共图书馆的服务能力和服务质量也面临巨大挑战。免费开放后，随着读者数量的急剧增加，读者构成更加复杂，读者需求更加多样化，这给本已紧张的文献资源、场地设施、人员配置等带来了更大的压力。经费保障不足使得文献信息资源的补充和更新不及时，有限的文献资源馆藏无法满足读者的无限需求。许多尚未建立新图书馆的图书馆在空间不变的情况下，无法满足阅览室、自习室、电子阅览室、报告厅和多功能厅越来越多的读者。随着社会的发展，读者对图书馆的服务需求越来越广泛和个性化。这些都对公共图书馆工作人员的整体素质、服务意识、服务能力和服务质量提出了更高的标准。然而，由于历史原因，目前我国公共图书馆员工的整体素质不高。年龄差距和结构失衡，特别是缺乏具有专业学科背景的员工，是制约图书馆提供优质服务的关键因素。想象一下，在日益成熟的免费开放的背景和趋势下，越来越多的公众将进入图书馆，感知图书馆，享受图书馆。他们希望在这里享受丰富多彩的文化娱乐生活:包括充足的文献信息资源、深厚丰富的文化氛围、安静舒适的学习环境、丰富多彩的读者活动和高质量的专业服务。这些都要求公共图书馆全面提高服务能力和服务质量。只有这样，他们才能作为公共文化事业，发挥维护文化生活、促进文化公平的社会功能。

赵燕:免费背景下公共图书馆读者服务的困境与对策

3公共图书馆免费开放读者服务困境的对策

3.1合理配置馆藏资源，解决供需矛盾

高质量的馆藏资源是读者服务的基础。在图书经费有限的情况下，公共图书馆应合理、科学地配置馆藏文献的种类和数量。图书馆图书采访者应该有自己的采访原则和理念，也应该有敏锐的捕捉读者潜在需求的意识。只有这样，购买的图书才能在读者的学习和生活中发挥应有的作用。面对数字化和网络化的社会趋势，一方面，图书馆应逐步提高电子和数字文献资源的比重，另一方面，应加快数字图书馆的建设，加强与国内一些专业数字图书馆解决方案提供商和数字图书资源提供商的合作，有计划、有步骤地将馆藏资源数字化，建立特色数据库。同时，积极探索和整合优质网络资源，构建统一的信息检索服务平台，加强读者远程服务，为读者提供高效的信息资源服务，最大限度缓解免费开放带来的供需矛盾。

3.2积极创造优秀人才，提高服务能力

我们知道，一切事业的发展都离不开“人”的关键因素。公共图书馆也是如此。馆员关系到读者服务水平，是免费开放的有力保障。公共图书馆免费开放后，读者数量增加，构成变得更加复杂。这些都对图书馆读者服务人员的职业道德和服务水平提出了严峻的挑战。作为一名图书馆员，首先，我们必须顺应时代潮流，遵守职业道德。强化专业理念，牢固树立服务理念，强化服务意识，尽快完成从“经理”到“服务者”的角色转变。其次，图书馆员应通过专业培训、继续学习、学术交流等方式加强自身学习，不断提高自身专业素质和技能，以适应免费开放对图书馆员提出的更高标准的服务要求。作为一名图书馆员，我们必须正视这样一个事实:免费开放确实增加了读者服务人员的工作强度和压力。首先，我们必须重视和加强对图书馆员思想情感的积极教育和引导，使他们认识到免费开放是一项符合时代要求的文化大工程。我们坚信，我们目前面临的困难和困难是暂时的。随着政府资助保障机制、图书馆管理和运行机制的逐步完善，以及公民文化素质的逐步提高，图书馆将在自由的背景下走向美好的明天。图书馆管理者还应关心一线馆员的职业生涯，积极探索他们的提升和发展空间，帮助馆员提高职业目标。例如，在晋升和评定职称时，应给予一线员工优惠政策，让他们在平凡琐碎的工作中找到归属感和成就感，从而达到稳定一线员工的目的。其次，图书馆应积极争取建立和引进优秀人才。最后，图书馆还应考虑组建志愿服务团队，引入志愿服务长效机制，有效丰富图书馆服务人才队伍建设。

3.3努力完善经营管理机制，改善服务环境

免费开放后，随着混合读者的不断涌入，公共图书馆面临的最大考验是面临各种管理问题。要解决这些问题，图书馆必须科学论证，积极探索，努力完善现有的运行管理机制。只有这样，才能系统地保证图书馆读者服务的良好秩序和环境。自由开放可以有条不紊地进行。作为公共图书馆的管理者，必须全面贯彻以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，用人性化的管理体系规范馆员和读者的行为。[4]具体措施包括:一是建立能调动馆员主观能动性的人才管理体系，合理配置人力资源，大胆创新分配制度，形成注重实效、重贡献、偏向优秀人才和关键岗位的分配机制。例如，南京图书馆对工作强度高、管理难度大的一线服务岗位实行政策倾斜，即增加人员和补贴；通过科学的流程设置，整合整个图书馆的业务流程，合理配置人力资源，提高了工作效率。[5]二是与时俱进，完善现有的读者借阅制度和管理制度，方便读者，进行科学管理。例如，简化手续、优化服务流程、开通在线续借功能、缩短图书流通周期。它明确规定了借阅权限、借阅期限、书刊保护要求、违规处罚规定等。第三，要建立读者信用管理体系。不管图书馆的管理系统有多完善和强大，如果读者不合作，他们仍然不能很好地开展工作。因此，图书馆管理者应从读者自律出发，加大读者信用体系建设力度，加强读者信用教育。通过各种媒体和渠道宣传读者诚信的重要性和遵守图书馆规章制度的重要性。探索建立读者诚信管理体系，建立读者诚信档案，签订诚信服务公约，融入社会诚信体系，建立读者激励机制。可以想象，免费开放后所面临的服务秩序问题将通过图书馆员的规范化管理和读者的自律性得到解决。当然，这些问题在理论上是可行的，但在实际操作中会遇到这样那样的问题，需要在工作中慢慢实施，需要图书馆和读者长期不懈的共同努力。

3.4全面创新服务模式，实现可持续发展

面对新形势，图书馆必须创新服务模式，以适应免费开放的大趋势，实现图书馆服务的可持续发展。首先，图书馆应优化定位服务，推进远程服务。图书馆应强化服务意识，优化服务流程，实施简单借阅，最大限度满足读者需求，积极引进自助机、24小时自助借还机等智能自助系统，方便读者自主借阅。同时，图书馆还应大力推广数字阅读，利用数字图书馆、移动图书馆等为读者提供远程数字资源服务。这不仅方便了读者使用图书馆，也减轻了图书馆工作人员的压力和强度。二是加强阅读指导，注重分层服务。免费开放后，图书馆面临着许多不同素质和水平的读者。图书馆的导读服务非常重要。图书馆应加强对读者的培训和指导，在馆藏资源推广、馆藏资源检索、数字图书馆、移动图书馆的注册和利用等方面加强指导，教会更多的读者学会使用图书馆的资源。同时，图书馆还应根据读者的身份和读者使用图书馆的目的和深度对读者进行分层，有针对性地提供不同的服务。也就是说

总之，免费开放是公共图书馆发展的必然趋势。在实施和发展免费开放服务的过程中，会有各种各样的困境和困难，但没有一个是一蹴而就的。图书馆作为公益性文化事业，在提高全民文化素质、促进社会文化公平方面发挥着不可或缺的历史作用。我们期待公共图书馆有一个更光明的未来。

参考:

[1]刘芳。[公共图书馆免费开放服务的实践与思考。图书与信息，2013 (1): 75-78。

[2]张少华。公共图书馆免费开放的理性回应[[J].贵州省党校学报，2013 (4): 54-56。

[3]李欧、贾玉文。从[国立图书馆免费开放看公共图书馆的公益性服务。图书馆学杂志，2011 (10): 99-100。

[4]程琼、傅家英。公共图书馆免费服务* * * * * *困境研究[J]。图书馆工作与研究，2014 (5): 16-19。

玉笙，吴。《自由开放:理论追求、历史回顾与现实思考》，[著。中国图书馆学杂志，2011 (5): 10-15。

(编者:崔蒙)

公共图书馆论文参考:

图书馆杂志

公共关系论文

公共安全文件

公共行政硕士论文

公共服务管理论文方向

图书馆建设杂志

综上所述，本文是一篇关于硕士学位开放报告和公共图书馆本科公共图书馆毕业论文及相关优秀学术论文标题参考资料的范文。这是一篇关于免费教你如何写公共图书馆、读者服务和困境的范文。