服务行业方面存在的问题(服务行业服务升级有哪些方面)

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文|朱小卓

在党的十九大上，总书记作了题为《《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》》的报告，科学地做出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断。准确地指出，我国的主要社会矛盾已经转变为人民日益增长的对更好生活的需求与不平衡和不充分发展之间的矛盾。报告还结合我国国内服务业的发展要求，指出了国内服务业未来承担为中国人民谋幸福的历史使命的方向和着力点。

国内服务业的机遇与危机

我们应该认清国内服务业的现状。当前形势不仅是该行业发展的最佳历史机遇，也可能给现有的传统家政服务业带来挑战甚至发展危机。在这方面，我想谈三点。

一是家政服务业在提高保障水平和改善民生方面有很多工作要做。总书记在十九大报告中指出:“保障人民群众的基本生活，不断满足人民群众日益增长的改善生活的需求，不断推进社会公平正义，形成有效的社会治理和良好的社会秩序，使人民的获得感、幸福感和安全感更加充实、更加安全、更加可持续。”改善民生是发展的根本目的。家政服务业服务于民生，关系到公众的切身利益。随着社会老龄化和家庭小型化的发展趋势越来越明显，家政服务业在保障民生方面的作用也越来越明显。

第二，家政服务业在解决精确就业和扶贫问题上发挥着明显的社会作用。秘书长在其第19次报告中指出:“就业是最大的生计。我们必须坚持就业优先战略和积极的就业政策，以实现更高质量和更充分的就业。”从对家政服务的需求来看，这个城市可以说是一个急需发展的巨大就业市场。目前，中国已进入家庭小型化、人口老龄化、生活现代化和劳动社会化的新时代。这些社会变化可以直接促进人们对家政服务的巨大需求。服务需求将不可避免地产生就业需求并创造就业机会。国内服务业也可以在“精确扶贫”的国家战略中发挥更大的作用。政府、行业协会和企业可以实施东西方扶贫合作，提供对口支援，重点解决深贫困地区的贫困问题，组织家政服务培训。支持更多农村人口和西部贫困人口进入家政服务业，带动更多贫困家庭找工作做好工作。我们将与国家共同努力战胜贫困，确保全体人民在建设和共享发展的过程中有更多的成就感，不断促进全体人民的共同繁荣。

第三，国内服务业仍处于初级发展阶段。目前，国内服务业的特点是小、散、乱。人们对更好生活的日益增长的需求与行业发展不平衡和不充分之间的矛盾在国内服务业的发展中更加突出，缺乏现代企业管理理念。缺乏高水平的服务和人才，缺乏服务质量保证(评价)体系，缺乏龙头企业，缺乏服务品牌等问题直接制约了行业的推广。秘书长在第19次报告中指出:“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，旨在提高国际水平。”因此，如何连接高水平的国际服务，如何与互联网等新技术相结合，已经成为国内服务业在生存方面面临的主要问题

一是成立机构，找出国内服务业的发展方向。秘书长在第十九次大会报告中指出，“党的基层组织是保证党的路线、方针、政策和决策得到执行的基础。”在家政服务行业协会和家政服务企业中建立基层党组织，可以确保工业企业的发展符合党的中心任务，可以有效解决党的民生、扶贫和就业等紧迫任务。它不仅担负着直接教育、管理和监督党员，实现党内鼓励、关心和帮助的责任，而且还担负着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的责任，从而提高工业企业的凝聚力和战斗力。

二是创新，寻找国内服务业的增长点。国内服务业正在经历重大历史变革，面临新媒体、新载体和新情报的巨大冲击。该行业也面临结构调整。在每天持续数千英里的结构调整浪潮中，唯一能够幸存的是变革领导者。我们不能控制变化，只能走在变化的前面。从传统家政服务到“网络家政服务”。行业经历了服务模式的调整和变化。在大数据时代，我们觉得互联网给家庭生活的消费带来了巨大的变化。我们还认为，互联网有能力整合行业资源，有能力准确连接服务，有能力升级标准。我们看到了提高服务质量的潜力。然而，作为现代管理理念下的家政服务企业，我们仍然需要尽快找到一个新的发展蓝海。传统的家政服务模式极大地制约了企业的转型升级，其中基于社区的综合家政服务值得考虑。

二是准确推进和找出国内服务业的关键点。近年来，相关政府部门和行业企业一再强调国内服务业的服务标准，但该标准始终是一项基本准入要求。如果家政服务人员不按照标准开展服务，人们会感到满意的。这里有关键问题吗？尽管服务技术非常重要，但其他“软”需求也不可忽视。特别是在社会家庭更加关注服务质量的现阶段，工业企业应该从消费者的角度看待问题，有用户的思考，实现家政服务合同的标准化、家政服务人员的专业化、优质服务产品和有效的服务沟通。

第三是整合努力，寻找国内服务业的重点。政府主管部门应充分认识家政服务业在保障民生和促进发展中的作用。在制定各项政策的过程中，要把握人民群众最关心、最直接、最现实的利益，把握国内服务业发展的不平衡和不足，完善培训体系，完善服务标准和服务规范，加强对服务业发展的政策支持。它们应该具有可操作性和公平性。需要更多的发展来引导潜在的企业变得更大更强。行业协会要以脱钩为契机，从家庭服务企业和员工征信体系建设入手，培育成熟的家政服务市场，防止“黑保姆”和“黑* * * * * *”进入家政服务业，努力让公众放心、满意地使用它们。家政服务企业应充分认识到行业转型升级的必要性，促进传统家庭服务业与互联网经济的充分融合，充分发挥互联网带来的新能力和新动力。

聪明的人创造机会，而不是等待。面对国内服务业的发展机遇，行业企业应该大胆引领潮流，勇往直前，迎接变化，迎接变化。

(本文作者是宁波研究院院长、副教授、副院长