黑龙江省农垦改革(农垦改革)

本文是一个中期论文模型数据库和一个中期评价和2018年三年任务以及一个土地复垦论文模型数据库。

深化农垦改革是党和国务院的重大战略部署。这也是全面实施农村振兴战略、实现农业和农村现代化的一个“难题”。7月29日至31日，农业和农村部在北京举行了全国农垦改革“两三年”任务2018年中期评估简报会。自然资源部地籍管理司和农垦总局分别报告了全国国有农场国有土地使用权登记发证进展情况和2018年国有农场社会职能改革中期评估情况。对吉林省的工作给予充分肯定和表彰。31个省(市、区)农垦部门及相关部门的领导和35个省农垦主要领导参加了会议。组织部、国家发展和改革委员会、教育部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、国家卫生和卫生委员会、中国人民银行、国务院扶贫办、中国社会科学院等国家部委相关负责同志出席会议。党组成员、农业和农村事务部副部长曲东玉在会上发言，对各省工作进行了评议和要求，并主持了与有关省的协商。

会议首先报告了国有农场国有土地使用权登记发证进展情况和2018年国有农场社会职能改革中期评估情况。报告指出，截至今年6月底，国有农场国有土地权属调查率为53.0%，登记发证率为41.6%，分别比2015年底上升11个百分点和10个百分点。吉林省等11个省的登记发证率达到90%以上，土地复垦国有土地登记发证工作提前完成。截至2015年底，吉林、江西、河北等省的认证率提高了50多个百分点。全国共有1039个农场完成了国有农垦农场的社会职能改革任务，占需要改革农场总数的60.4%，其中61.1%的农场社区等纳入地方政府统一管理。吉林、海南、四川、贵州、云南、宁夏等六省已全面完成国有农场社会职能改革。从国家“两三年”任务的实施情况来看，国有农场国有土地所有权登记发证工作总体进展不尽人意，与基本完成任务的目标还有很大差距。国有农场社会职能改革的进展不平衡。总体工作开始较晚，结果不明显。到目前为止，全国仍有17个省尚未落实土地复垦土地权属登记发证地方财政补助资金，14个省自2016年以来未安排省级财政资金支持社会职能改革。通知强调，目前距离完成“两三年”土地复垦改革任务的最后期限只有5个月。这就要求各垦区在改革的冲刺阶段，再接再厉，再添一把火，抓住差距，再接再厉。增强紧迫感和危机感，确保工作尽快取得更大成绩，年底前向党和国务院提交合格答卷。下一步，国家部委将集中力量在进展严重滞后的省份培养重点检查人员，必要时采访省市相关领导，在进展缓慢、效果不明显的市县限制整改时间。

新一轮土地复垦改革实施以来，全省坚决落实决策部署，坚持问题导向，突出重点，不断夯实地方和部门工作职责。首先，它加强了领导，并在高层次上推动了工作。省委、省政府高度重视深化土地复垦改革，并首先做出了具体部署。市委书记鲁超和省长景俊海多次作出重要指示和指示。土地复垦改革工作专项研究和部署。省委副书记高广斌和李越副省长多次深入垦区调研，亲自督促落实。地方各级党委、政府和有关部门始终把推进土地复垦改革和发展放在突出位置。主要领导亲自部署和协调了这项工作。主管领导带头领导工作。他们不断推进和实施全省土地复垦改革的各项政策措施。第二是整体规划。全面提升。有效加强全省土地复垦改革的省级顶层设计和统筹协调。2016年12月26日，省委、省政府将同时制定并实施《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》及重点任务分工。着力实施土地复垦改革的各项任务。省级将陆续制定和发布53个配套文件。省联席会议及其办公室将全面协调和安排相关事项的部署。各相关部门密切配合，推进任务对接、专题研究和集中调度。他们将尽最大努力跟踪和量化各级政府和部门的年度和定期重点任务，以促进全省工作的全面改善。第三，加强监管，强化责任。继续完善推进土地复垦改革发展的省级和地方机构的领导体制和工作机制，继续以钉钉子的精神落实地方主体责任和部门责任。工作压力从一层传到另一层。注重节点的时效性，细化任务目标，明确时限要求，充分发挥督察员监督“风向标”和“指挥棒”的作用，督促地方和部门强化“四个意识”，自觉检查标准和表格，主动行动。任何问题和这些问题的整改都是由负责人进行的，以便随时严格监督检查、跟踪问效，确保各项任务牢牢掌握和落实。

截至今年6月底，全省国有农场国有土地登记发证工作提前完成，实际完成409.23万亩，比本轮改革前增长83个百分点。注册认证率达到97.26%。它确实是准确的，应该尽快发布，提前超过国家下达的目标任务。农场办公室的社会职能改革全面实施，该省新建了86个农场社区。各市(县)先后与属地农场签订移交协议，并落实移交事宜。92个国有农场的所有社会职能都已纳入地方政府的统一管理。该省的"两年和三年"任务分别比省和国家规定的时限提前60天和6个月。区域垦区集体化农场企业化试点示范取得突破，带动全省各地建立94家现代农业企业，有效促进了全省垦区优势资源整合和产业转型升级。目前，已有6家区域性集团公司和45家农场及专业公司挂牌运营。梨树辽河农场、桃北包敏农场、桦甸复兴农场、农安华中高农场、通榆双岗鹿