(怎样才能让煤矿掘进工真正认识安全的人必要性)

安全生产是企业永恒的主题，关系到人民生命财产安全和企业持续健康发展，也是所有企业管理者长期探索和追求的核心问题。因此，有必要有一套安全风险预控管理体系，并不断完善。

(一)建立安全风险预控管理体系是确保安全生产的客观需要

煤炭生产是一个高风险行业，安全是煤炭企业管理的首要和核心命题。为了有效遏制煤矿安全事故频发，运河煤矿积极研究探索实现企业安全生产预控管理体系，确保长治久安的策略；为了实现全过程无缝预控管理，确保安全生产底线不被打破；从源头上杜绝各类事故，确保安全生产。

(二)构建安全风险预控管理体系是提高生产效率的必然要求

运河煤矿地质条件复杂，断层多。为了加强管理，提高生产效率，需要制定先进、实用、高效的安全预控管理体系，规范安全操作标准，重视安全预控管理体系的实施，按照标准形成严格的流程，加强安全管理，减少人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，最大限度地提高企业效益。

(三)构建安全风险预控管理体系是企业又好又快发展的基础和保证

煤矿企业安全生产高于一切，高于一切，高于一切。运河煤矿在学习安全管理理论的基础上，以科学理论为指导，以创建“本质安全型矿井”为主线，将人的标准化预控管理、安全生产的标准化预控管理和标准化理论体系应用到煤矿实际工作中，整合了煤矿的技术标准、管理标准和工作标准，形成了一套完整的安全预控标准实施操作评价体系，为企业又好又快发展提供了基础和保障。

二、安全风险预控管理体系的内涵及实施内容

煤矿安全风险预控管理的内涵是：在煤矿安全生命周期中，预先识别和评估系统危害，然后由对，消除或控制，以实现煤矿“人、机、环境、管理”的最佳匹配，将风险降低到允许水平的管理过程。主要实施内容如下：

(一)创建刚性和柔性的安全风险预控管理体系

借鉴COSO风险管理和现代事故致因理论，构建符合运河煤矿实际运行的安全风险预控框架。编制手册《安全预控管理》和《安全文化》，形成安全风险预控管理体系，明确提出“人员无事故、机器无故障、系统无缺陷、管理无漏洞”的安全风险理念和目标，制定煤矿安全生产预控度流程。

1.建立安全风险预控管理流程

按照质量周期原则，分为策划、实施、检查、处理四个阶段，通过八个步骤实施：分析现状，找出存在的问题；分析原因；找出主要影响因素；(4)制定提高质量的措施，提出行动计划，并预测效果；实施计划或措施；检查计划的实施效果；总结经验；结合PDCA，提出并解决突出问题。

安全风险预控管理流程包括：管理方针、预控管理、安全管理、员工不安全行为管理、生产系统安全因素管理、综合管理、检查和评审。

(1)管理方针：定义了安全风险预控的管理目标；遵守承诺

(2)预控管理：建立和维护安全风险预控管理程序，全面识别煤矿生产系统和作业活动中的各种危险源，明确危险源可能存在的风险和后果，在对进行分级、分类、监控、预警和控制，防止事故发生。

(3)保障管理：建立健全安全风险预控管理机构，对风险预控管理进行组织、协调、指导和监督。职责明确，分工合理，负责风险管理的全过程。

(4)生产系统安全预控管理：包括采矿管理、地面测量管理、控水管理、监控管理、瓦斯管理、防火管理、供电管理、运输促进管理、通风管理、顶板管理等。全部写入预控系统，严格按照流程执行。

(5)建立监督评价体系：安全监督科负责组织调度指挥中心、企业管理办公室、机电技术部等部门每月定期进行5次对安全生产验收评价，确保预控体系的适宜性、充分性和有效性。

(6)建立良好的安全管理体系：加强现场控制和调整，把指标分解到每个岗位，把任务分解到每个员工，把标准分解到每个环节，把考核分解到每个行为，把失误责任落实到每个责任人，在对进行严密的控制和调整，加强现场风险监管，建立安全风险识别和评估、安全风险监控和预警、安全风险干预和控制、应急管理“四个机制”，确保风险防控到位。

2.建立灵活的安全文化

企业安全文化的功能主要表现在以下几个方面：导向、凝聚、激励和整合。良好的人文环境是企业管理目标顺利实现的重要支撑。

煤矿企业安全文化是风险预控的核心，体现了“安全第一、预防为主”的精神，是安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则、安全生产行为和安全生产物质表现的总称，是煤矿企业安全生产的灵魂。在运河煤矿编制的《安全文化手册》中，企业十大安全理念包括安全核心理念、安全哲学理念、安全价值观、安全责任理念和安全道德理念