安全管理存在问题及措施(安全管理，有哪些困难？)

质量标准化是指企业自觉执行安全生产法律和法规及国家和行业对标准和规范，建立健全安全生产工作标准、安全法规和包括企业内部安全生产日常管理在内的各环节岗位责任制，实现与安全生产相关的各岗位管理的标准化和规范化。对煤矿而言，煤矿安全质量标准化是一项长期而复杂的系统工程。对，大多数矿山地质条件复杂，断层和陷落柱发育，边坡多、陡坡多、弯道多、线路长、自然灾害多，煤矿企业独特的就业性质决定了做好安全质量标准化工作的难度和复杂性。煤矿安全质量标准化工作直接关系到矿井的长期稳定和兴衰。在当前新形势下，煤矿安全质量标准化的内涵应该是：矿井的采煤、开拓、掘进、机电、运输、通风、防治水、地面供电、供水、供气、供热等相关生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规，规章制度，达到并保持一定的标准， 并使煤矿始终处于良好的安全生产状态，以适应对矿工生命的保护。笔者认为，要做好安全质量标准化工作，应注意八个方面的结合。

1安全质量标准化建设应结合思想认识

首先，煤矿要切实提高干部职工对对安全质量标准化的认识，实现从被动接受到主动理解和提高的转变。必须正确处理安全质量标准化与生产、效益等工作的关系。要进行广泛深入的宣传动员，统一思想，增强员工的安全质量意识；认真贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，区、队各级领导要认识到，开展安全质量标准化工作与自己的前途和命运密切相关，保护广大职工的生命健康是做好各项工作的前提和基础。安全与质量、安全与生产、安全与效益是相辅相成、密不可分的。讲安全就要讲质量，讲质量标准化就要讲安全工作标准化。生产与安全和质量不矛盾，安全和质量产生效益的观点在任何时候都不能忽视。事实上，煤矿质量标准化从一开始就与安全生产紧密相连。

2安全质量标准化建设应与制度建设相结合

做好标准化建设的首要任务是组织有经验、有知识的人员和工程技术人员制定切实可行的管理体系：如规划目标、实施方案、考核方案、管理方法、可操作性强的标准、操作规程、安全措施、奖惩办法等。根据《安全规程》和《操作规程》的要求和企业的实际情况。制度建设要科学人性化，激励为主，奖惩兼顾。要真正实现安全生产的目标，制度不能流于形式。

3安全质量标准化建设应与培训教育相结合

培训教育在对标准化建设中的作用是毋庸置疑的，它涵盖的范围很广，包括特殊工种工人的培训、专业技术培训、管理干部的培训、对，各种管理制度和标准的学习教育以及各种现代企业管理理念的培训和完善。培训应采取多种形式，如全日制、非全日制、业余、全日制、家庭和社区培训。在注重专业理论操作标准学习的同时，要结合实际现场培训，提高岗位的实践能力。通过培训和教育，每个员工都有一项技能或多项能力，他们都成为了专家。要重视农民工的培训教育，严格遵循“先培训，后上岗；安全培训要按照“先培训后就业”的原则进行，“培训学习达不到要求不准上岗”的要求要认真落实。煤矿要充分发挥培训部门和培训机构的作用，把培训工作做得细致、务实、严于标准。

4安全质量标准化建设应与认证工作相结合

安全认证、质量认证、环境认证等是提高现代企业管理水平的有效手段，通过无数优秀企业的实践检验，证明是符合现代企业管理的。目前大多数煤矿企业都通过了认证，但在实践中，实施标准不到位，实施标准不严格。山西焦煤西山煤电集团公司马兰矿先后通过了环境认证、质量认证和安全认证。通过对认证的实施，促进了矿山的日常管理和质量标准化，矿山的整体管理水平稳步提高。各级管理者要经常学习安全认证、质量认证、环境认证等知识。掌握相关理论，不断提高管理水平，严格按照认证标准执行。同时，他们应不断培训和教育对的雇员在日常工作中按照标准工作。只有将安全认证、质量认证、环境认证与企业标准化建设有效结合，充分发挥标准的作用，才能改进本单位的标准化工作，促进标准化工作的有效运行。

5安全质量标准化建设应与技术创新相结合

科学技术是第一生产力。经济效益和矿山安全状况的提高在很大程度上取决于科学技术的进步和新技术的推广应用。要进一步加大技术创新力度，激发和调动广大科技人员的积极性和积极性，自主研发，引进、吸收、消化、推广和应用新设备、新材料、新技术，拓展与高等院校和科研机构的合作渠道，围绕安全、生产、质量开展卓有成效的工作。2005年，马兰矿科技投入3500万元，完成小改， 小革科技成果145项，推广安全质量标准化项目88项。对企业在科技进步中的经济贡献率达到50%以上。在实际工作中，无论设备设施多么先进，都会有一些地方不适合实际情况，需要对进行技术创新，而小改、小革往往用很少的投入就能解决实际问题。对，煤矿企业主要领导应高度重视此项工作，企业应及时对小革，小改，对，的主持人和参与者进行奖励，缩短考核周期，实行月、季评选奖励，以指导大量的工程建设

做好安全质量标准化工作，首先要提高各级领导和职工对对安全质量标准化的认识，让各级干部了解自身标准化与其他单位的差距。出去借鉴经验，引进吸收利用。所有企业和集团公司都要定期互查，通过检查学习对的长处，纠正自己的不足。同时，定期开展安全质量标准化建设培训。自身建设要注意长期规划和短期建设的协调。要制定本单位的长期规划和短期目标。标准化的工作进度计划应每季度和每月制定一次，并有计划、有步骤地实施。规划进度要考虑不同单位、不同队伍的实际情况，从小到大，由易到难，由外到内，循序渐进，稳步推进。

7安全质量标准化建设应与安全文化建设相结合

对人的生活不受法律、法规和行政命令的影响，而是受到文化的影响。煤矿企业应将安全文化建设作为标准化建设的重要内容，形成独特的安全文化内涵，让干部职工高度认同并自觉遵守。

安全例会、班前安全教育、现场抽样培训、撰写安全论文，安全警句、定期发布安全公告、安全标志、准军事化管理、开展日常一题教育、签订师徒合同、三违帮教、事故追踪处理、案例教育、开展安全讲座等都是构建安全文化的有效途径。通过安全文化的不断建设，会逐渐影响干部职工的安全意识和行为，使他们自觉遵守规章制度，变要我安全。

8安全质量标准化建设应与队伍建设相结合

班组是企业的基层组织，班组成员能否在操作中坚持标准，是煤矿企业实现安全质量标准化和安全生产最坚实的基础。要加强安全队伍的质量标准化，必须树立： 1)安全意识。牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，明确安全教育在班组质量标准化工作中的重要性，定期开展安全教育；2)系统。建立健全的制度是执行法规的保证；3)考试。安全标准的学习要有计划，要有检查，要有评估，要努力，要持之以恒；4)方法。要采取多种形式的安全教育，上下动员，不断创新教育形式；5)工作前后，对关键岗位员工要以对-oriented方式进行教育，提出建议，制定措施，注重整改，提高安全团队意识；6)努力行动。对对违章违纪员工进行严格管理，落实奖惩，实行班组“三无”伤害制度。一个优秀的煤炭企业必须在安全团队中建立健全严格的质量标准化体系，培养优秀的一批团队领导，这不仅对对，煤炭企业的安全生产非常重要，而且可以激发员工的巨大创造力，最大限度地发挥企业的潜力。

总之，安全质量标准化建设作为煤矿的生命工程，是一项长期的、基础性的、日常性的工作，要坚持不懈、持之以恒地开展，才能营造坚实的安全生产环境，实现稳定的安全生产新局面，真正实现本质安全型矿井的目标。