中国人口面临的问题以及对策,中国人口面临的问题
进入新世纪以来,中国面临的人口再生产形势发生了根本性变化。这些变化给中国国家安全带来了新的问题和挑战。独生子女家庭几乎占中国,家庭总数的一半,整个社会承受战争的能力将与过去完全不同。目前,这些问题并不特别严重,但会对中国未来的发展产生重大影响。与此同时,应该确保中国传统信仰结构和文明传统不会在一代或两代人的时间里被完全切断,并且绝大多数未来的中国军队成员不会由独生子女家庭组成。
进入新世纪以来,中国面临的人口再生产形势发生了根本性变化。20世纪五六十年代,中国人口从传统的高出生、高死亡、低增长转变为高出生、低死亡、高增长。仅仅过了30年左右,它已经从20世纪90年代开始向低出生、低死亡和低增长转变。此外,出生率的下降趋势基本上是不可逆转的。
可以预见,在中国工业化和城市化仍在加速的情况下,无论人口政策如何调整,中国人的生育观念在未来都将难以逆转,总出生率将继续保持在代换水平以下甚至进一步下降。日本,俄罗斯和韩国等国家现代化进程中人口变化的经验都说明了这一点。这两个变化决定了中国,未来人口结构变化的趋势,如老龄化时代的到来、性别比的失衡、独生子女成为主流城市社会的骨干人口、中国,少数民族人口在人口中所占比例的不断增加以及西部地区人口的日益集中。
这些变化给中国国家安全带来了新的问题和挑战。首先是发展安全。随着老龄化程度加深,社会总抚养比增加,老年人口的养老和医疗费用增加,国民收入中用于消费的部分将增加,而用于投资的部分将减少,从而制约了财政支持国家长期发展的能力。如果中国经济因此而停滞不前,中国人今天热衷谈论的大国崛起、伟大复兴等等,将只是一厢情愿。
第二是军事安全。在过去的20年里,中国的国家利益日益扩大,对军事安全的需求也日益增加。然而,在国民收入的三个组成部分:消费、投资和国防中,由于消费部分的增加,国防投资的国民收入在未来可能不得不减少或大大限制。总的来说,老龄化社会在心理上必然是保守和防御性的。公众要求良好社会保障的压力将使国家不可能将更多的财富用于国防。这个问题目前在中国并不明显,但再过十几二十年,情况很可能会发生重大变化。
随着中国国家利益日益扩大,如果没有足够的财政能力来支持足够的军事能力,这不仅会影响军事安全,也会影响发展安全。与此同时,一个独生子女占劳动力大多数且老龄化程度不断加剧的社会,也会削弱一个国家预防和实施战争的能力。独生子女家庭几乎占中国,家庭总数的一半,整个社会承受战争的能力将与过去完全不同。
第三,社会保障。目前,中国尚未初步建成完整的全民社会保障体系,尤其是在社会保障方面,城乡差别明显。中国,城市社会和农村社会两种社会和人口之间的对立,城市人口和农村人口之间的对立,今后还可能加剧,从而影响社会稳定。
中国的人口正从传统农业人口向现代工商业人口转变。大量农业人口进入进入城市后,一旦城市经济陷入危机,许多人将成为城市中的难民或无家可归者。从一些国家从传统农业社会向现代工商业社会的转变来看,人口转变也产生了严重的社会问题,甚至引发了革命。
还有一点不能忽视。由于男女之间的不平衡,许多适婚男性将无法组织正常的家庭生活。这不仅会导致人口贩运的增加,而且还可能导致
第四,文化安全。中国近年来日益突出的信仰危机和价值问题也与20世纪70年代以来人口结构的变化有很大关系。中国传统儒家文化的传承是由中国特有的生育文化支撑的。然而,独生子女群体不仅改变了人口结构和社会结构,也改变了文明结构。一项调查显示,独生子女在家庭和社会责任、集体意识、合作精神以及牺牲和奉献观念方面与以前有许多子女的人口相比有显著差异。在这一代人中,中国传统价值观的色彩更加淡薄。
人口变化带来的一些国家安全问题已经处于逐步爆发阶段,一些问题仍处于积累阶段。目前,这些问题并不特别严重,但会对中国未来的发展产生重大影响。因此,中国的人口政策应该做一些相应的调整。
与五十年代至八十年代防止人口突然过度增长不同,中国今后应防止的是,出生率下降,出生人口数量急剧下降,人口性别比失衡加剧。为此,应该逐步降低独生子女家庭在全国家庭总数中的比例,以确保国家发展安全。与此同时,应该确保中国传统信仰结构和文明传统不会在一代或两代人的时间里被完全切断,并且绝大多数未来的中国军队成员不会由独生子女家庭组成。又如,就人口政策而言,中国目前在不同地区分别对待不同的人口群体。这在一定时期内是必要的,但现在有必要调整。
更重要的是,中国应根据2015年前后人口红利可能流失的情况,加快产业升级,摆脱简单的劳动密集型经济发展模式。同时,促进产业转移,促进西部地区工商业发展,带动人口空间流动。在西部地区,特别是少数民族较为集中的地区,如果能实现更高程度的工业化和城市化,区域发展差异将大大缩小,社会发展的公平性将得到促进,东西部之间的人口交流将得到促进。