农村医疗保险调查报告，医疗保险调研报告

寒假期间，我在网上阅读了很多关于新农村合作医疗保险的信息。在了解了中国农民医疗保障制度近年来取得的一些成就后，我决定利用寒假对我在农村的合作医疗现状进行一个简单的调查。我只是对新型农村合作医疗制度做了一个大规模的调查，查阅了新农合作医疗的相关知识，分析了农民对医疗保障的主要看法。一般理解如下：

一、关于新型农村合作医疗制度

农村，新型合作医疗是指由政府组织、引导和支持的农民医疗互助制度，农民自愿参加，个人、集体和政府通过多种方式筹集资金，主要目的是协调大病。采用个人缴费、集体缴费扶持和政府补贴筹集资金。

新农村合作医疗制度是中国农民自己创建的互助医疗保障制度。它在确保农民获得基本保健服务、减轻因病致贫和因病返贫方面发挥着重要作用。它为世界各国，特别是发展中中国国家的共同问题提供了一个模式。它不仅受到国内农民的欢迎，而且在国际上也很受欢迎。自二十世纪八十年代以来，农村新型合作医疗制度在全国部分县(市)试点。预计到2010年，它将逐步覆盖农村全国各地的居民。根据《中共中央， 国务院省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》的有关精神，农民大病统筹工作已更名为新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府补贴相结合的筹资机制。融资标准不能低于30元/人。其中，县财政补贴10元，乡镇财政补贴5元，农民融资15元。总而言之就是筹集资金，政府补贴，农民受益极大，为患重病的农民建立了保障，支付金额达到了XX0元。

二、建设新农合作的意义

经过20多年的改革开放，农村， 中国，发生了巨大的变化，经济取得了巨大的进步。然而，经济发展并没有在医疗问题上给农民带来太多好处。中国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。在仅有的2%的医疗资源中，80%集中在城市。从1998年到2000年，农民人均收入增长了2.48%，但医疗卫生支出年均增长率为11.48%，而医疗卫生支出年均增长率是前者的近5倍。据相关媒体报道，到目前为止，农村， 中国，有一半的农民因为经济原因看不起疾病。在经济发达的地区，如广东，40.08%的人生病，没有看过医生，而23.35%的人应该住院，不能住院。此外，我国社会保障的覆盖面仍然很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在农村，的绝大多数地区，社会保障体系基本上处于“空白地带”。

疾病就像一把挂在农民兄弟头上的剑，“看病难、看病贵”是农村， 中国的普遍现象。“十一五”期间，中国的经济社会转型进程将进一步加剧。为了使这一转变顺利进行，整个社会需要建设一个紧密可靠的安。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身。解决农民看病难问题不仅是尊重农民基本生存权的问题，也是构建公平公正和谐社会的必然要求。如何解决农民看病难的问题？回顾历史，我们曾经在非常困难的条件下解决过这个问题。《1993年世界银行年度发展报告》指出：“直到最近，(中国)一直是低收入国家的一个重要例外.到20世纪70年代末，医疗保险已经覆盖了几乎所有的城市人口和85%的农村，人口，这是世界上低收入发展中的中国"前所未有的成就。20世纪80年代初，农村的人口仍然占全国人口的80%，但我国的预期寿命从新中国成立初期的36岁增加到了68岁。专家承认，这种健康表现的基础是辅之县，农村的三级公共卫生和医疗服务网络，每个农村社区土生土长的“赤脚医生”队伍，以及在“把医疗卫生工作的重点放在农村".”的整体资源配置格局中合作医疗制度的“三宝”。因此，有必要加强农村的卫生工作，发展农村的合作医疗制度

第三，历史弊端

由于经济上的限制，在农村，“小病、重病和重病住院”是很常见的。目前，因病返贫现象严重，需要住院但不住在农村的人数达到41%。西部因病致贫人数达到300-500万。农村70%的贫困家庭是由疾病造成的。自1985年以来，虽然农村居民的收入也一直在增加，但增长率明显低于城市居民。剔除价格因素，1985-1993年农村居民收入年均实际增长率为3.1%，同期城镇居民收入年均实际增长率为4.5%，国内生产总值年均增长率为9%。自1988年以来，农村居民的实际收入增长基本停滞。从1989年到1993年，农村居民的平均年实际收入增长率仅为1.4%。

但与此同时，农民的医疗费用急剧上升。以安为例。XX年前三季度，农村人均医疗费用为42.82元，比去年同期的37.69元增长了13.6%。其中，人均医疗卫生支出19元，接近去年人均20.2元的年度支出。1990年人均压力治疗费用为14.41元，1998年为52.11元，1999年为51.65元，10年间增长了2.52倍，而农民纯收入10年间仅增长了2.52倍。在国家安全体系中，农民被排除在安全体系之外。农村社会保障一直处于中国社会保障体系的边缘。相当一部分社会保障内容将农村全体人口排除在保障体系之外。农村的经济发展水平仍然很低。大多数农村居民的收入水平低，他们的承受能力弱。与城镇社会保险改革的进展相比，农村的社会保险仅局限于一些富裕地区的试点阶段，家庭保障仍是农村社会保障的主体。以医疗保险为例，我国目前的医疗保险改革与发达国家不同，因为它不是全民医疗保险，而只是城镇职工医疗保险改革。当前，要解决公共医疗负担过重的问题，保障基本医疗服务。虽然农村

四、实施中的一些问题：

1.社会满意度低

社会保险最基本也是最重要的一点是，它强调的不是个人成本的平等收益，而是保险福利的社会满意度[7]。作为一种社会保险，受益农民和纳税人对政府补助资金的满意度对新型农村合作医疗制度的成功起着决定性的作用。然而，调查发现，部分农民没有参加新型农村合作医疗，主要是因为新型农村合作医疗保障水平较低，农民对其了解不多。他们害怕(651，261)变化，认为自己拿了保险金来补偿他人。然而，参与新型农村合作医疗的农民的不满主要是由于保障水平低、参与和理赔程序复杂等原因。此外，政策不公平导致农村新型合作医疗制度的社会满意度较低

2.低安全级别

农村新型合作医疗制度是农民医疗互助制度，以大病统筹和大病统筹为基础。这一定义表明，农村新的合作医疗制度是为了帮助农民支付他们的疾病医疗费用，而门诊和外伤不在保险范围内。这一规定使农民的实际利益低于预期。

3.一类农村合作医疗制度宣传不到位

现有的大部分宣传集中在介绍新的农村合作医疗制度给农民带来的明显好处。它没有树立农民的风险意识，也没有反映出关注的焦点。它不调查那些不参与的农民，使得宣传大多停留在形式上。许多农民并没有真正理解农村新型合作医疗制度的意义，他们只是从短期得失的角度来考虑。因为他们身体健康，住院的可能性低，所以他们不需要花那笔钱。也有一些农民认为这和以前的义务教育保证金一样，最后被政府骗了，认为他们拿了保险金来补偿别人。宣传也未能向农民传达具体的索赔标准，当他们看到这么多药品无法索赔时，感到被欺骗了。

4.第一类农村合作医疗的登记和理赔程序过于复杂

首先，参加新型农村合作医疗的登记手续很复杂。其次，农村合作医疗的理赔程序也非常复杂。城镇居民医疗保险可用于抵押部分医疗费用，可直接在卡上支付，事后结算。外国医疗保险使医院、医生和保险公司，而不是病人，拥有直接利益。然而，一些新型的农村合作医疗要求农民提前支付，这样如果一些农民不能借钱或看不起疾病，他们会去合作医疗报销中心申请办理相关手续，最后不得不去信用社取钱。一些村庄远离报销中心和信用合作社，往返票价相对昂贵。复杂的注册和理赔程序增加了农民无法毕业的困难，降低了他们的满意度。

以上是我在阅读了大量相关资料后，从工作和调查中了解到的一些实际问题。对国家医疗保障制度的几点看法？在这个暑假工作的时候，我也被中国对农业、农村和农民的重视深深打动了。近年来，国家逐步免除了农业税、学费和一系列福利，如正在实施的新农村合作医疗制度政策。诊所的护士说许多种类的疫苗现在对儿童也是免费的。顺便说一句，我认为我在工作中发现的一个缺点是，医生让我输入电脑的纸质表格都是非常复杂的表格。我想现在你已经把它输入电脑储存起来了，你不需要浪费很多纸来操作