海宁市住建局电话(关于海宁市城乡公交一体化的调查)
自2003年5月起，海宁市实施了城乡公交一体化改造。看着城乡道路上统一的公交车模型，五颜六色的车身广告，繁忙紧张的便捷交通，作为海宁人，我们由衷地感受到生活水平的逐步提高和生活质量的进一步提高。那么，经过一年的运营，城乡公交一体化给城乡经济带来了什么变化？居民对这项措施的满意程度如何？带着这些问题，我们的6人小组进行了一次特别调查。
一，海宁城乡公交一体化的基本情况：小河组成网络
“城乡公交一体化”，简而言之，就是利用公交运营模式打破原有的城乡公交客运二元分割，最大限度地发挥客运资源的效率，从而实现城乡公交衔接、资源共享和布局合理、便捷、协调发展的过程。据调查，海宁的城乡公交一体化建设一直走在全国的前列，尤其是“公交运营”模式，更是全国第一。一年来，海宁市投入3000多万元进行改造，新增130辆空调中型客车，开通30条公交线路，包括20条城乡公交综合线路，辐射全市147个行政村，城乡公交村率达到91.3%。据估计，到2005年底，全市所有道路都将达到交通标准，力争实现村村通公交、道路通公交。从问卷调查中我们发现，城乡居民都赞成实施城乡公交一体化政策，并认为城乡公交一体化给出行带来了便利，公交车进城人数的明显增加可以促进经济发展，这对国家和人民都是经济的、有益的，使居民、经营者和社会双赢，为海宁经济社会的和谐发展创造了条件。(有关详细信息，请参见调查问卷汇总表)
二、实施城乡公共交通一体化的主要效果：
城乡公共交通一体化是改革原有农村客运管理体制的重大举措。海宁市实施“城乡公交一体化”为城乡客运开辟了更广阔的发展空间，主要在：
(一)理顺管理体制，实现城乡资源共享
由于历史原因，城市公共交通由城建部门管理，客运线路由交通部门管理，一直是“两张皮”。城乡公共交通一体化后，公共交通由交通行业管理，城市道路和车站向农村公共交通开放，极大地方便了农民进城
(2)优化运营结构，实现“公交化”。
海宁市在城乡公交运营模式上充分吸收了城市公交的优势，实行“公交公有制”，即所有原有的个人产权全部收回，通过招标方式移交给公司运营。实行车辆流通，乘客上车购票，沿途设站，站内停车，彻底解决了农村客运市场的“三客”问题。
(三)实施区域经营，提高农村公共汽车覆盖率
海宁公交在区域内运营，运营企业可以灵活安排路线方向和车辆数量，合理安排班次，提高车辆利用率，降低运营成本；通过实施划片管理，热线的经济效益可以弥补冷线，解决客运矛盾，提高农村班车覆盖率
(4)改革公交收费制度，确保农民从中受益。
城乡公共交通一体化的实施有利于成本核算，大大降低了班车票价。城乡公共交通同样的票价和一元钱的价格在农民中很受欢迎，真的让人们觉得负担得起
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虽然海宁市行政村的开通率和道路覆盖率在全国名列前茅，但大多数乡镇没有公共汽车客运站，偏远客运站太少，远远不能满足农村客运的需求。
(三)村道建设速度不快。
道路建设状况是城乡公共交通一体化的基础和前提，其趋势影响着城乡公共交通一体化的进程。海宁目前的公路网密度为61公里，居全省第一，但提出的“一级公路通向行政村”的目标尚未实现，尤其是村级公路建设速度不快。
(4)农村客运使用的模型很多，适用的模型很少
现有的农村客运模式有很多种，但这些模式的装载空间较大，行李厢较低的汽车不多，与农民期望的模式不一致。农民出行时需要携带一定数量的农副产品，所以农民还是要选择农用车和三轮车进城
海斯宁城镇公交一体化的改进措施
在调查中，我们六个人都由衷地为海宁市城乡公交一体化的成就感到自豪，认为海宁市的经验应该在全省乃至全国推广，但海宁市的公交本身也需要不断改进和完善。改进措施一般可以考虑：
(1)有效整合道路站和车辆
在修建或改建同村公路时，有必要整合车站和车辆。修建道路时，我们应该考虑设置客运站(最好是港湾式的)。同时，建议采用适合农村客运的经济型公交模式，道路和车站可以同步设计和建设，避免重复建设，体现高效率。
(二)合理调整客运线路
根据海宁农村公路的规模、人口密度、社会经济发展水平以及行政村公共交通的开放需求，合理调整客运线路。避免现有弃冷线、挤干线的做法，确保城乡客运有序健康发展。
(3)完善公交系统。
原有的农村客运个体户逐步转变为企业，公共汽车得以实施。公共汽车应尽可能配备统一风格的线路标志、统一车站、统一票价、统一车辆颜色和标志、统一结算和着装，提高城乡公共汽车的管理水平和服务质量
(4)加大公路建设的资金投入
我市还应加大对县乡公路建设的资金投入，特别是鼓励和补贴乡镇或村级组织乃至个人投资建设村级公路，从根本上解决现有道路不通、路网不完善的问题，为城乡公交一体化创造基础条件
(5)加强城乡公共交通安全管理
随着车辆的增加，出行更加方便，安全隐患也将凸显。因此，海宁市必须加强公共汽车的安全管理，加强安全教育，规范公共汽车驾驶员的经营行为，特别是禁止超载、超速、超重和超高，确保城乡居民的出行安全。
黑曼巴 